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环保市场化发展支撑要素体系的分析及研究
作者:管理员    发布于:2014-08-16 14:03:11    文字:【】【】【

  环保产业市场化是指根据环保产业自身的特点,通过相应的产业技术、经济、管理等政策手段,把环保产业推向市场,按照市场经济的运行规则来组织和经营环保产业,坚持以市场为导向、以产品和服务为龙头、以创新为动力、以企业为主体的发展思路,逐步形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系和运行机制,大大促进环保产业巨大的潜在市场向现实市场的转化。

  首先,从我国环保产业市场纵向发展看,21世纪以前,环保产业市场供需基本平衡,21世纪以后,市场需求的增长开始慢于产业的发展;其次,从我国环保产业在世界环保产业市场中的地位来看,目前,我国环保产业就整体而言,还处于自给自足的状态,在世界环保产业市场中尚未占有一席之地;第三,我国巨大的环保产业潜在市场昭示着环保产业的市场化发展。

  经济高速增长对资源和环境的巨大压力、水资源匾乏、河北曝气头城市化进程加快以及我国粗放型工业结构在一定时期内不能得到根本性改观等因素,预示着环保产业巨大的市场需求。总之,我国环保产业市场经过近20多年的发展,虽然初具规模,但是无论是从国内环保产业市场化的培育,还是与欧美等工业化发达国家环保产业市场化进程比较,都存在环保产业市场化培育缓慢,潜在市场与现实市场的差距较大的严重问题,与环保产业发展相关的产业政策、机制、投资、法制、观念意识及技术创新等因素与环保产业市场化发展并不协调。因此,客观的分析研究环保产业市场化发展的各种制约和支撑,科学的建立环保产业市场化发展的有效支撑体系,是推进环保产业市场化发展的需要。

  环保产业市场的发展不能脱离国民经济发展水平,国家科技发展水平和自然资源等因素的制约。从大的方面来考察,支撑环保产业市场化的要素可分为内驱动支撑和外驱动支撑两类,主要来源于环境保护政策和环保产业发展现状及发展政策。

  总结起来,环保产业市场发展的内驱动要素,主要反映为环保产业自身的发展基础、环保产业政策和市场基础,主要包括环保产业技术装备水平、市场机制、鼓励环保产业发展的技术经济政策等;我国环保产业市场化发展的外驱动要素,主要反映为政策因素,包括国民经济发展水平、环境保护法规、标准、环境保护目标、污染防治政策、各种价格政策、优惠政策以及产业发展的技术经济政策等。

  环保产业发展政策从严格意义上讲,是环境保护政策的一个分支,应该归属于外驱动要素,但从环保产业发展的自身需求来看,仍可看作一个不可分离的内驱动因素。各个支撑要素与环保产业市场化之间相互作用,动态发展,共同推进环保产业的市场化进程。

   

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