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重庆水资源开发利用与水生态环境保护现状及对策
作者:管理员    发布于:2016-07-30 11:18:19    文字:【】【】【

  重庆水资源开发利用与水生态环境保护现状及对策林先明(重庆市水利局,重庆统的分析,特别是三峡库区的水生态环境保护问题针对重庆水资源的开发利用与水生态环境保护,本文提出了建立5个体系的相应对策,可供水资源规划和管理。

  在西部开发和国家十五计划中,都把水资源作为战略资源,并把水利和生态环境建设作为基础设施建设的战略重点为了进一步弄清重庆市的水资源情况,找准存在的突出问题,理清发展思路,明确对策措施,为重庆市的发展提供决策依据,根据市政府的统一部署,由市水利局牵头,市计委、科委、环保局、移民局、市政委及有关区县配合,结合重庆市水利建设十五计划和三峡库区环境保护和生态建设规划,对重庆市水资源开发利用与水生态环境保护现状、存在的主要问题及对策进行了专题调查研究1水资源的基本情况1.1河流水系重庆市位于我国中西部结合地带的长江上游,四川盆地东部东西长约470km,南北宽约450km,幅员面积8. 24km2市境内河流纵横,均属长江流域,形成不对称的、向心的网状体系。流域面积大于50km2的河流374条,其中流域面积大于1 000km2的河流36条,流域面积大于3的河流18条。

  1.2水资源总量1.2.1当地水资源当地水资源由地表水资源和地下水资源构成重庆市的地表水资源主要由降水组成,全市多年平均降水量1203mm,多年平均径流深620.7mm,全市多年平均径流总量511. 4亿m3(地下水储量为131.66亿m3,可开采量45亿m3,由于重庆地形特殊,河谷深切,地表水与地下水交换频繁,为避免重复计算,在计算当地水资源量时不再单独计算地下水)1.2.2过境水资源重庆市过境水资源十分丰富,全市有入境河流36条,出境江河主要是长江,多年平均过境水量1.3水资源质量全市水环境问题突出,主要水体均受到不同程度污染,且有恶化趋势。据调查,全市水土流失面:2001- 1作臭简介1林先明男重庆垫江人r主要从事水资源规划、管理工作use.Allrightsreserved,http://www.cnki积5.213万km2,占幅员面积的63. 26;年土壤侵蚀量2.23亿t,平均侵蚀模数4261t/km2;每年进入江河的泥沙1. 4亿t;每年排放废水24. 382t;每年固体废物产生量1 810万t长江干流水质枯水期以I类水为主,丰水期以W类水为主1999年被监测的全市64条次级河流的153个断面,水质属于I、、I、W、V类和劣V类的断面分别占监测断面总数的2、14. 28.8和8.5,其中能满足水域功能要求的断面数占41. ,不满足的占58. 1.4水资源基本特征过境水资源丰富,但可取用量有限,开发利用难度很大当地水资源短缺,地域时空分布不均,与生产力发展水平不匹配水能资源比较丰富,理论蕴藏量1388万kW,可开发量为760万kW 2水资源开发利用及水生态环境保护现状21水资源开发概况9万处,年设计供水能力64.8亿m3,年供水量为55.41亿m3,年用水量为55. 22水供给工程现状3416处,年蓄引提能力38.24亿m3,有效灌溉面积945万亩,解决了590万农村人口的饮水问题全市水利系统共建供水厂(站)951个,日供水能力107.居民日生活用水237L23防洪工程现状1998年底,全市共建成大小防洪堤护岸工程2 141km,保护城镇240多个,耕地280万亩,人口340万人37座大中型水库在防洪减灾中发挥了重要作甩24水环境治理现状水土流失治理初见成效,到1999年底,全市累计治理水土流失面积1.38万km水污染治理工程开始起步,目前主城区已建成污水处理厂3座,处理能力12. 1万t/d工业固体废物综合利用率达到70.28,处置率达到70.31.建成城市生活垃圾处理厂场9座,垃圾倾倒场13座,运量160万t,清运率86森林植被有较大改善,全市森林覆盖率为23. 25水电工程150座装机107万kW,年发电量40亿kW.h,水能资源开发利用程度7.71. 3水资源开发利用及水生态环境保护存在的突出问题3.1当地水资源短缺从整体上看,全市人均水资源量1 665m3,为全国人均水平的75从分区上看,渝西地区资源性缺水和水质型缺水并存,以资源性缺水为主,据预测,渝西8县区2005年缺水5.70亿m3,2010年缺水6.36亿m!长江、嘉陵江干流的主城区和沿江区县城区属水质型缺水和工程性缺水地区渝东和东南山区主要是工程性缺水3.2水资源开发利用程度低,供水基础设施脆弱,水供需矛盾突出主要表现在:一是农业水利化程度低,抗御自然灾害的能力十分脆弱。全市有效灌溉面积仅占耕地总面积的38.7,比全国平均水平低10二是城镇供水及农村人畜饮水困难三是供需矛盾突出据规划预测,2005年和2015年全市社会经济发展缺水27a6亿+m3和61.3亿m3/ v 3.3防洪能力十分脆弱全市40个区县中,有38座县级以上城市临河而建,其中有18座位于大江大河边全市防洪设施建设起步晚、起点低、欠帐多,离社会经济发展对防洪减灾要求差距很大,重庆主城区的防洪标准达不到10年一遇,区县级城镇除少数达到5-10年一遇外,大多数都处在不设防状态。全市1388座病险水库不能安全渡汛3.4三峡库区水环境日益恶化3.4.1水污染严重一是库区废水排放量大,处理率低。1999年库区废水排放量10. 09亿t,集中处理率仅7.二是工业固体废物生活垃圾产生量大,处理率低库区工业固体废物年产生量743. 62万t,历年堆存量达3000多万t,多数就地堆积,部分排入江河。生活垃圾年产量185. 29万t,目前仅做到清运出城进行简易处理,无害化率仅为7.1.三是库区船舶污染农药化肥污染日益严重库区船舶年产生活垃圾约3万t,其中入江约8000t库区化肥农药也加大了库区水质的污染。

  3.4.2生态环境较差一是森林覆盖率低,1999年库区森林覆盖率22. 3,与国家要求的目标相差一半二是水土流失严重,库区水土流失面积达3. 06万km2,中度以上水土流失面积占水土流失总面积的79. 8;库区现有耕地面积1934万亩,其中坡耕地1159亩,25度以上坡耕地322万亩三是地质灾害频繁,据初步勘查,滑坡前缘位于水库涨落范围(135175m水位线)及175m水位线以上危及城镇安全的各类地质灾害有1103处,灾害体积26.93亿m3. 3.4.3三峡库区水环境前景形势令人担忧09亿t,预测2005年会增加到12. 2亿t,2010年会增加到14.04亿t,总体上呈增长趋势。

  29万t,预测2005年会增加到236.会增加到295.10万t,总体上也呈增长趋势。

  80万t,预测2005年会增加到29. 84万t,2010年会增加到36.47万t库区TP排放总量1999年为2 365t,预测2005年会增加到2 962t,2010年会增加三峡成库后,水流场的改变导致污染带缩短,宽度增加,取水口控制点的污染物浓度升高若以排污口下游1000m,距岸边10m为取水口控制点,水库在正常蓄水位175m时,主城区江段控制点的污染物浓度建库后比建库前升高34.5,长寿江段升高117,涪陵和万州江段升高573长江干流城市江段水质均将超过3类水域标准,其余江段水质将超过2类水域标准嘉陵江、乌江及其它次级河流其污染情况也将加重5水能资源开发缓慢,资源优势没有得到发挥重庆市水能资源比较丰富,但开发利用程度低,许多效益好的水电建设项目没有开发建设4水生态环境综合整治及水资源开发利用思路与对策水生态环境综合整治及水资源开发利用基本思路是:全面贯彻人口、资源、环境和经济社会协调发展的基本国策,牢固树立水资源战略思想;围绕全市社会经济发展的总目标,从战略的高度认识和推进水资源开发利用和水利建设;把防灾减灾、水资源持续利用、水生态环境保护作为全市社会经济发展和水利建设的重点;坚持兴利与除害结合、开发与保护并举、开源与节流并重的方针;力口强依法治水、强化统一管理、创新发展机制、提高科技含量,推动传统水利向现代化水利转化的进程。具体方案为建立五大体系4.1.1水环境保护工程水环境保护工程包括城市污水处理工程、城市生活垃圾处理工程次级河流综合整治工程工业废水治理工程其它治理工程等城市污水处理工程:主城区2010年前,建成7座污水处理厂,处理规模为152 5万t/d;万州区城市污水处理工程,新建4座污水处理厂,污水处理规模为17万t/d;涪陵污水处理厂总规模为12万t/d;库区13个县新建13座污水处理厂,污水处理规模为51. 5万t/d;沿江重点小城镇污水处理工程,共新建30个小型污水处理厂,污水处理规模为8.8万t/d城市生活垃圾处理工程:一是库区垃圾处理工程。规划库区建设16座垃圾处理场,设计处理规模为7380t/d二是影响区生活垃圾处理工程规划在永川、合川等地建设14座垃圾处理场,设计处理规模为2040t/d三是库区沿江重点小城镇生活垃圾处理工程规划建设30座小型生活垃圾处理场,设计处理规模为172t/d次级河流综合整治工程:次级河流带入库区污染物总负荷约占40,是库区水质恶化的重要原因之一。其综合整治工程包括集中整治库区的桃花溪、清水溪等8条污染严重的次级河流;影响区的璧北河、綦奖等6条污染严重的次级河流工业废水治理工程:加快工业污染源限期治理进度,实现工业污染源稳定达标;加快产业结构调整步伐,积极实施技术改造,推行清洁生产;加大工业企业节水力度,实行计划用水政策和两部分水价政策,促使企业节约用水其它治理工程:工业固体废物及危险废物处置工程船舶污染治理工程面源污染治理工程。

  4.1.2生态环境建设工程生态环境建设工程包括天然林资源保护工程、退耕还林还草工程25度以下坡耕地水土流失治理工程、高效生态农业建设工程自然保护区建设工程种苗基地工程城市生态环境建设工程等。

  2010年实施天然林保护3578万亩,其中森林管护2094万亩,公益林建设1481万亩。

  退耕还林还草工程:对库区25度以上坡耕地在试点的基础上有计划丨有步骤地实施退耕还林还草,“十五”期规模为322万亩。

  25度以下坡耕地水土流失治理工程:2001~ 2030年实施坡耕地水土流失治理工程800万亩。

  高效生态农业建设工程:包括沃土工程,2001~ 2030年实施沃土工程800万亩;稻田生态工程,2001~2030年实施稻田生态工程600万亩;庭院生态工程,2001~ 2030年建设庭院生态户150万户;农村能源工程,2001~2030年建设沼气池70万口,改建节能灶100万户。

  2010年建设50个自然保护区,其中9个,省级15个,县级26个,总面积6200km!

  种苗基地工程:建设13万亩林木种苗基地,1. 5万亩草种基地城市生态环境建设工程:主城区山水园林建设工程以及其它沿江城市山水园林建设工程4.1.3抓好地质灾害防治和库岸整治工程建设2010年完成715处地质灾害综合治理。

  防洪护岸综合整治工程:10个库区县、区,总长131. 1.4生态环境预防监测体系和科技保障体系工程2001~2010年建成1个综合性的区域监测中心系统,4个重点监测网和11个基层监测站4.2逐步建立安全可靠的水资源供给与高效利用的保障体系4.2.1水资源开发利用工程建设工暴2014水资源开发利用工程包括水源建设工程小微型水利建设工程、农村人口饮水工程和乡镇供水水源建设工程:抓好在建13座水库的续建,动工兴建3座大型水库和16座中型水库小微型水利建设工程:兴建小型水库70座,山平塘4000口,蓄水池10农村人口饮水工程:彻底解决115万农村人口饮水困难80万农村人口的饮水条件。

  乡镇供水建设工程:兴建乡镇供水站292处4.2.2续建配套与节水工程抓好7个大型灌区的续建配套与节水改造;对20座中型水库进行支渠和田间工程配套;发展喷灌微灌等节水灌溉60万亩4.3逐步建立完善的防洪安全保障体系完成大江大河提防加固工程7处,河道治理工程11处,防洪控制性水利枢纽工程1座,病险水库整治134座同时,建立重庆市防洪指挥系统,防洪预警自动测报系统、建立专项救灾基金,制定出切实可行的防洪预案4.4加快水能资源开发,逐步建立让资源优势转化为经济优势的运作体系计划动工中型水电站1座,建设供水水库工程配套电站6座,建设水电站17座。加快地方电网建设和19个农村水电电气化县建设,把资源优势尽快转化为经济优势4.5建立统的水资源管理体系建立水资源统一管理体制,赋予水资源管理机构应有的权威,强化流域管理机制,成立相应机构,统一管理水资源的开发、利用和保护,并建立节约用水组织机构。

  向提供资料的重庆市水利局、重庆市发展计划委员会、重庆市环保局、重庆市移民局重庆市市政委表示感谢!

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