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新疆自然风景旅游地旅游环境保护浅析
作者:管理员    发布于:2016-07-26 09:52:49    文字:【】【】【

  新疆自然风景旅游地旅游环境保护浅析刘丹萍阎顺(中国科学院新疆生态与地理研究所,乌鲁木齐830011)提要从旅游环境的概念入手,阐述旅游环境保护的任务及基本思路。然后对新疆自然风景旅游地的旅游环境进行现状评价和成因分析,提出相应的旅游环境保护对策。

  一定地理空间上的旅游资源同旅游专用设施、旅游基础设施以及相关的其他条件有机地结合起来,就成为旅游者停留和活动的目的地,即旅游地〔1.根据旅游资源的特点及适宜的旅游活动类型,可以将新疆的旅游地大致分成自然风景旅游地、历史文物古迹旅游地、地方民族文化旅游地等几大类。其中以冰山雪峰、森林草原或戈壁荒漠等自然资源为主要旅游吸引物的自然风景旅游地占了相当大比重。随着“西部大开发”的正式启动,新疆旅游业面临良好机遇,巨大的经济效应将引发人们更大的信心和动力,此时自然风景旅游地的旅游环境保护研究工作就显得格外重要。

  1旅游环境保护概述l.i旅游环境的概念当今学术界对“旅游环境”的概念仍存分歧,主要反映在旅游环境所包含的内容、涉及的范围等。“旅游环境是以游客(或旅游者)为中心的,涉及旅游目的地、旅游依托地(其中又以旅游目的地为主)的,并由自然生态环境和人文社会环境构成的复合环境系统”w.它至少包含两个内容:(1)旅游基础环境。指旅游目的地的自然环境如大气、水质、土壤、噪声、动植物等要素和人文社会环境如民族、人口、经济、社会局势、生活设施建设情况、卫生健康状况等;(2)直接吸引旅游者的旅游环境。即旅游资源本身。其实,以旅游基础环境和旅游资源为基础,还可形成一种无形的旅游环境一旅游气氛环境〔2.它又有两层含义,一是游客对周围的“物”即对主要由自然旅游资源和人文旅游资源所形成的特定环境的感受;二是旅游者对周围的“人”,包括对旅游目的地和旅游依托地的居民、旅游经营者,以及同行的其他游客的感受。这种作用于游客心理方面的特殊环境也在较大程度上影响游客的旅游决策行为。

  1.2旅游环境保护的基本思路国家旅游局1999年3月29日颁布的旅游发展规划管理暂行办法中,强调理性地发展旅游业,其中第3章第18条明确指出旅游发展规划应包括的内容就有“确定环境保护的原则,提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施”。即旅游环境保护思想应该提高、完善到规划层次,以规划形式对某一区域的旅游环境保护工作进行长远的构想和部署,成为区域旅游发展总体规划的一个重要组成部分。

  简而言之,旅游环境保护就是运用可持续发展思想,多层次、多角度地运用科技的、经济的、行政的、法律的、宣传教育的等手段,保护和治理旅游区的大气、水体、地质体、地貌、土壤、动植物等自然资源,妥善处理旅游垃圾,挖掘和挽救历史文化遗产,弘扬和继承民族精髓,提高全社会的环境保护意识、旅游道德等,寻求旅游业的社会、经济、环境综合效应的大化。其基本思路为:,调查分析。主要是收集资料、旅游环境现状评价、旅游活动的影响预测、综合分析旅游环境与其他因素的关系等;第二,确定目标。即确定该旅游地旅游环境保护的工作重点,包括指导思想、规划原则、规划指标、战略措施等;第三,实施部署。即在当地政府的宏观调控下,协调各方矛盾与利益,统一认识,形成旅游环境保护:刘丹萍,女,1970年生,在读硕士研究生,研究方向旅游地理学那拉提等7i这些及游地资源品级高吸引墟活输常璧客旅游行为交互作用/使旅游环境问bookmark4政策,并确保环境保护工程的实施。

  2新疆自然风景旅游地旅游环境问题剖析新疆地处欧亚大陆腹地,特殊的地理位置和区位条件,使她孕育了众多以瑰丽奇特的地文、水域、生物景观为主的自然风景旅游地。旅游资源禀赋不同,景观组合不同,旅游活动方式不同,构成旅游环境问题较复杂。

  2.1旅游地概况从旅游地性质、开发管理要求等方面考虑,结合目前新疆已较大规模开展旅游的自然风景旅游地的实际情况,大致将旅游地分为自然保护区、风景名胜区和干旱区特有自然奇观等三种类型。

  2.1.1自然保护区保护区内开展旅游,不仅能满足人们亲近大自然的需要,还可加大保护区管理投入,实现保护与经济双赢,故市场前景被广泛看好。

  截止1999年底,新疆共建立自然保护区23处,总面积达16万km2.先后有不少类型的保护区不同规模地开展了旅游活动,如属综合型的天池、喀纳斯湖,草原型的新源那孜确鹿特山地草甸草原,湿地型的巴音布鲁克天鹅湖等。其中喀纳斯湖作为新疆旅游界一支新秀,知名度与影响力在国内急剧上升,近年年游客量可达数万人次。

  自然保护区主要功能是自然生态系统和动植物及其生境的保护,旅游行为只能发生在允许人类活动的开发区,缓冲区限制旅游,核心区则严禁旅游。应当说新疆各级决策层对在自然保护区开展旅游业的态度是比较慎重的,“生态旅游”被认为是理想模式。但目前保护区内旅游环境有不同程度的弱化趋势,有可能直接威胁到保护区原生环境的安全。

  随着新疆旅游业急剧升温,今后若名不副实的生态旅游继续发展,其结果可能更为严重。

  2.1.2风景名胜区新疆的风景名胜区若从景物的观赏、文化和环境质量、规模大小、游览条件等角度来划分等级,则既有早就蜚声海内外、被正式批准为风景名胜区的天池、赛里木湖等〔6,也有近年来逐渐兴起、可分别申报或自治区级风景区的亚心(含南山)风景区及乌伦古湖、新源大,疆外游客占一定比重,且近年来增势明显。同时还有一些资源较单一的小型旅游地,除部分被定为市、县级风景名胜区外,多由民间自然形成,主要为当地居民提供节假日休闲、避暑或疗养,如沿天山北坡的部分山地、河谷地等。

  与自然保护区相比,风景名胜区游玩、娱乐的功能更为突出,旅游活动一般不受地点限制。游客主要以爬山、游水、骑马、滑雪、摄影、观赏民族歌舞、品尝特色饮食等活动为主。在相当长时间内,旅游长短都将是新疆旅游业发展的重要限制因素,疆外游客选择新疆,他们的旅游期望值一般很高,但部分风景区(如天池)的旅游环境现状却难以持续吸引游客。同时,新疆本地人盛夏时节进山避暑度假几乎是普遍现象,各种小型旅游地成了人们野餐、露营(住民族毡房)的主要场所,但由于生态环境保护的监管力度更弱于级别高的风景区,旅游行为对当地农牧业生产和水土保持已造成不同程度的危害。2.1.3干旱区特有自然奇观主要是指在新疆特有的气候、水文条件下形成的地文、水域和生物景观,多具有很高的旅游、科研和生态,如奇台桂化木园、乌尔禾魔鬼城、吐鲁番火焰山、博斯腾湖、艾丁湖等,其中不少已在有关部门拟建的自然保护区范围内〔4.这些景观相当一部分地处自然条件恶劣、人迹罕至的偏远地区,体现了干旱区原始、粗犷、雄宏和神秘的自然景观,钟情于此的旅游者往往有猎奇探险、求知考察、摄影艺术创作等旅游动机,他们知识文化背景相对较高,科学家、探险家、艺术家或青年学生相对较多,虽然目前旅游规模相对较小,却是新疆开发潜质的旅游地类型之一。

  此类旅游地多是旅游活动已实际存在,但旅游管理却由于种种原因难以实施,不仅风蚀、水蚀等自然力使景观完整性受损,缺乏旅游道德的游客甚至不法之徒破坏、盗窃旅游资源的事件也常有发生(如奇台硅化木园)旅游公害一固体垃圾也在日益破坏旅游地的原始风貌。

  2.2旅游环境现状评价新疆地广人稀,旅游基础设施建设工程量大,旅游投入大于发达地区,门槛人口数量高。同时生态环境脆弱,生态容量有限,原生环境被干扰、胁迫作用后恢复困难。这本身构成对旅游业发展的巨大挑战。另外,以山地、草原、湿地、湖泊等地貌单元组合而成的山岳型旅游地占相当比重,旅游地草原多与游牧民族世居的牧区毗邻或镶嵌,土著居民生产生题变得更为复杂和难于管理。这里试从旅游环境基本构成要素如大气、水体、土壤与动植物、固体垃圾和厕所、景观相融性等几方面对新疆自然风景旅游地的旅游环境现状做一初步评价。

  2.2.1大气大气污染主要来自旅游地生活服务设施如餐厅、茶炉、接待毡房的燃煤废气、交通工具如汽车、游艇等排放的废气以及游人、马匹践起的扬尘等。总体来看,目前各旅游地空气环境综合质量良好,未超过环境自净能力,但局部区域个别指标在特定时间里有变差现象。例如天池景区监测结果陆地区域,在海北、海西、海南三个监测点中,Nx、S2、CO小时浓度和日均浓度均未超过(GB30950―1996)中I级标准,但TSP日均值在海北和海南有超标现象;污染物浓度日变化中,所有监测点的TSP和NOx白天测值明显大于夜间,且在中午14:00左右(即卩一天中旅游高峰期)达到大值。这表明,扬尘是主要大气污染物,车、人、马匹、建筑施工是四个主要污染源,NOx、S2、CO等尚未构成污染。至于水域监测结果是游艇是天池主要大气污染源,其行驶时拉起一道30~50m长的黑色烟雾,使人的咽、鼻、眼部明显不适。同时尾气中NOx浓度严重超标。值得注意的是,从2000年开始冬季到天池观雪、滑雪的游客大增,餐饮、供热服务点明显增多,又会带来新的空气污染源,必须加强监督管理。

  2.2.2水体水体污染主要来自三方面:,游艇等水上游乐机动工具的油污泄露。第二,宾馆、饭店及周围生产企业的污水处理、排放监控不够,旅游用水体质量下降。第三,游客丢弃的各种废弃物,使水面外观受损。目前,新疆以水体及水生生物为旅游吸引物的旅游地总体水质较好,自净能力强。以喀纳斯湖为例,柴油机游艇和生活污水造成其局部水体少量污染,但1997年8月对喀纳斯湖湖头、中、尾采样分析结果表明W,除铜(阿尔泰山地中铜矿储量丰富)外,高锰酸钾指数、BOD5、挥发酚、砷、汞、铅、细菌总数等指标均符合国家地表水水域一级标准,即源头水标准。随着喀纳斯湖游客激增,有关部门必须定期监测其水质变化情况。

  另外,新疆的天然冰川雄伟壮观、晶莹剔透,可谓得天独厚的旅游资源,但日积月累的垃圾废物已不仅仅是美玉上的瑕疵可忽略不计的问题了,环境管理必须尽快跟上旅游发展的速度。

  2.2.3土壤与动植物土壤与动植物是构成旅游壤的影响主要表现在土壤质地、结构、松紧度、植物根系、PH值、容重、有机质等理化性状上,对植物的影响则有种群成分、形态、密度、频度等〔9.目前,新疆自然风景旅游地土壤与植被受旅游业胁迫较严重,主要表现在:汽车碾压、游客和马匹践踏、垃圾堆放等造成土壤裸露面积增大,土壤板结,水分渗透力降低,山坡坡度改变,增加地面径流的机会,经雨水冲刷后形成不少冲沟。野餐露营地饮料、啤酒泼洒在地上的现象多见,局部土壤的酸碱度改变,影响土壤微生物的活动,时间长了可能影响植被正常生长。挖取天然林区熟土的行为也屡禁不止。

  草原受损严重。首先是覆盖面积减少。目前,在天池景区内共有毡房250座〔8,一座毡房平均占地25m2,每年光建毡房一项就可能破坏草皮近7 000m2,再加上游道、人造景观、餐厅、宾馆等占用值,总体数量相当可观。好在已有牧民意识到这个问题,他们在固定位置用水泥铺设地面,可连年使用。其次,景观视觉美方面。有研究表明践踏作用可使地被植物高度改变,原有优势草种密度减少,耐践踏的草本植物种类数增多。虽然目前缺乏相关生态监测资料,不能确定新疆旅游地草种改变情况,但外观上看草原被踩痕迹明显,纵横交错的旅游小径附近的牧草更是少了植物特有的油性、水性和灵气,给人以枯燥无华的感觉。对天池景区而言,景区内供游客乘骑的350多匹马〔11及牧民自用牲畜的践踏、啃食更加重了草场退化,旅游美感大打折扣。

  另外,修路建桥等建设行为使旅游地原始景观连续性遭破坏,游客嬉戏、玩耍发出的噪声等都对动物生长繁衍产生一定影响。但目前新疆同样存在相关资料缺乏的遗憾,难以量化评述,但旅游地开发后凡有人活动区动物踪迹明显减少是即成事实〔6,偷猎保护动物的事件也时有发生。

  2.2.4固体垃圾与厕所目前由于交通、气候、经济等条件限制,新疆自然风景旅游地垃圾污染严重,厕所量少、卫生条件差,严重影响到旅游地形象。

  地生态环境的揎肺之▲旅舰的地土―多周六、周日、节假日多从污看山地bookmark5据实查,旅游地垃圾有以下特点:从成分看,有无机类如碎砖、石块、炉渣、煤灰、废纸、易拉罐、啤酒瓶等和有机类如塑料瓶袋、瓜皮果核、动物尸体和人畜粪便等;从来源看,旅游开发活动和游客是两个主要污染源;从空间分布看,游览道两旁以及重要景点、观望点垃圾多,山体背风向比迎风向多;从时间分布看,新疆的旅游旺季(每年5~9月份)垃圾型旅游地比平原型旅游地污染严重,进行露营、野餐及疗养型的旅游地比主要功能是猎奇、探险的旅游地污染严重。同时旅游地垃圾处理方式多采用集中清运填埋,一些僻静的山沟成了巨大的垃圾场,形成二次污染。

  旅游地厕所总体印象是难找、难闻、难办。即不仅景区内厕所数量少,通往旅游地途中更是难找到停车方便的地方,对此海外游客反映十分强烈;旅游厕所多数年久失修或过于简陋,且基本上是旱厕,卫生条件差。厕所历来被国人视为龌龊之地,难登大雅之堂,但实际上它代表着社会文明程度。可喜的是自治区旅游局已正式将开放旅游地必须先修合格的厕所列入管理条文中,这种极影响旅游地声誉的局面可望有所改变。

  2.2.5景观相融性各旅游地多存在人工建筑多,与周围环境不协调,难体现旅游地自然环境特点等不足。如喀纳斯湖南部湖口两岸修的欧式、中式建筑就破坏了湖区原始面貌而湖尾区接待设施建设因缺少规划,靠湖过近,建设风格太杂,布局也失当〔5,天池缆车的修建与废弃更对景观造成一定的破坏作用。国家环保局1994年颁布的中国环境保护行业标准H/T6―94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系中将景观相融性评价定为衡量拟建项目与风景资源背景之间景观相融性的景观指标。新疆环保部门采用此指标体系对天池景区内拟建、已建项目进行综合评价〔11,结果是已建项目中重点保护区,与景观极协调的设施仅占8.3相融性一般的设施占33.3不协调的设施占54.2.拟建项目中与原有景观协调的占38.46较协调的占38.46不协调的占15.38〔n〕当然,景观相融性评价要求旅游学、环境学、生态学、美学、心理学、建筑学等丰富知识,任何机械、僵化的套用都不足取,需要人们不断总结与发展。

  2.2.6旅游地社会人文环境不可否认,旅游业对新疆经济发展、社会进步的贡献在深度和广度方面都较大,但目前有几个问题需引起关注。,旅游地清新淳朴的民风有改变趋势。旅游地世居的哈萨克族等游牧民族历来热情好客、善良豪爽,但随着旅游业给他们带来丰厚收入,粗野拉客、哄抬物价、恶意宰客的事件也时有发生,令游客感到不友好、不安全的旅游氛围。这在天池、南山等景区较为突出。第二,旅游地在展示少数民族文化时常流于形式,或商业包装过浓,并未真正体现土著文化的精髓,难以能引发一系列社会问题与矛盾,新疆作为少数民族聚居区,应就此开展典型案例分析,以利于社会稳定与民族发展。

  2.3成因分析体制、法制建设的原因。旅游环境管理涉及多方利益,需通力协作才能实现。但目前体制不健全,行政设置不合理,同时缺少法律法规的根本保障与支持,使得管理职责不能真正落实,扯皮推诿现象多,挫败积极性与主动性。

  经济短视行为。旅游环境保护的综合效益显现需要时间,短期看来是增加开发投入,这一问题实质上又归结成发展经济与保护环境的矛盾。开发商急于尽快收回成本希望尽可能多的吸引游客,他们关注的是怎样达到旅游地大物理容量,而很少主动关注生态容量;地方想见的是当地经济迅速有起色,对可能破坏自然生态环境的旅游行为往往态度暧昧,管理滞后。

  受不良干扰严重,个人行为危害很大。如干部任职存在期限问题,有时即使意识到可能存在危害生态环境的后果,但仍有原有规划被更改和出现形象工程、条子工程的现象。

  科学文化教育未跟上。如进入保护区内旅游的游客未受到足够的自然保护区基本常识教育、环境道德教育,使得普遍缺乏责任感旅游行为难以自律。者也对旅游业的环境消极影响认识模糊,造成管理失误。

  3旅游环境保护对策3.1保护目标生态旅游是新疆旅游业可持续发展的理性选择,旅游环境保护工作应达到这样一个目标,即旅游地基本保持自然原始风貌,人工设施少而精;大气、水体、土壤等环境要素的主要理化指标均控制良好,不出现超标片区;动、植物种类、数量未出现因过度承载旅游活动而退化的趋势;各类旅游垃圾、废弃物处理得当。总之,旅游开发与环境保护处于相互促进、协调发展的状态,旅游活动的主体一旅游者游后感觉新奇、愉悦、安全、卫生与方便。

  3.2具体措施给游,下深刻印象Ac篇三大地游▲可ish机制与管理体制定包括旅游资:源开发景区规bookmark6(1)探索建立具有维持可持续发展功能的旅游管理模式。确定相关组织机构的职能、权力和义务;建立对旅游企业和当地居民的约束机制、环境补偿划、旅游营销、旅游区管理的相关法规和条例〔12.合理估算旅游容量,认真进行旅游环境保护规划,坚决实行环境影响评价制度。对存在较大生态环境安全隐患的旅游开发项目则要科学论证、实事求是,杜绝不良干扰。对以前缺少环境影响评价的旅游地,需根据实情补作,或制定出保护措施。

  积极建立旅游地生态环境监测管理系统。

  生态旅游的开发过程与传统大众旅游开发相比,多一个监测环节〔13,目前新疆自然风景旅游地的生态环境监测尚未形成制度,有关部门没有进入旅游环境管理体系,使得重要数据的取得与分析困难,不利于为旅游发展决策提供可靠的技术支持。因此要尽快的有针对性的开展两项监测工作。一是旅游地大气、水体、土壤、噪声、固体废弃物与垃圾等的环境质量定时定点监测,实行年报制;二是植被覆盖率、草原载蓄量、水涵养率、森林病虫害、野生动物种类及分布等生态项目指标监测,进行旅游开发的影响研,建立数据库,逐渐形成一套适合本地旅游环境质量监测、管理的办法,使旅游环境保护规范化、系统化、科学化。

  重视旅游垃圾、厕所的管理。目前当务之急是在沿途和旅游地修、改、扩建一批造型美观、与自然风景协调一致、处理工艺先进的旅游厕所,对未修建合格厕所的景点不准开放。同时采用宣传教育和经济等手段控制垃圾污染,在旅游旺季调配环卫工人跟踪管理。

  汽车直接开入景区中心是新疆部分旅游地的致命弊端,既减少游兴,又破坏环境,还易引起游客心理的不平等感必须大限度的控制进入景区的车辆数。而自然保护区要选择缓冲区开展低密度、小规模、分散性的旅游〔12.同时各旅游地采用经济(如门票)、促销宣传(如鼓励淡季出游)等手段适度调控旅游强度,并运用生态学原则,有计划、有步骤地对生态破坏严重的景区进行封山育林育草等生态修复工程。

  广泛开展旅游环境保护教育,对象包括旅游业的所有相关者(如旅游管理人员、开发商、从业者及游客等)。目眼下从实情出发,一方面要大力宣传旅游道德、环境保护意识、生态意识,提高全民素质,同时决不能忽略对层的环境教育,严防长官意识、

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